Veikkauksen tuottojen väheneminen kurittaa kulttuurialaa

Veikkaus on yksi suurimmista rahoittajista kulttuuri- ja taiteenalalla Suomessa. Suomalaisten rahapelaajien häviöistä on merkittävästi rahoitettu kulttuuria, mutta nyt koronan takia pienentyneet tulot pelaajista ovat supistuneet sadoilla miljoonilla euroilla. 

Toukokuun alussa hallituksen käymä kehysriihi ei tuonut hyviä uutisia kulttuurialalle, sillä vaikka hallitus lupasi kompensoida menetyksiä, se ei kuitenkaan tee sitä täysimääräisesti.

Lopputulemana kulttuuri ja taiteet tulevat saamaan 17,5 miljoonan euron leikkaukset tänä vuonna ja ensi vuonna leikkurissa on 23 miljoonaa euroa. 

Tämä tosin ei voi olla vain tämän ja ensi vuoden trendi, sillä Kilpailu- ja kuluttajaviraston helmikuussa julkaisemassa raportissa se toteaa, että Veikkauksen tuotot tulisi siirtää valtion budjettiin.

Tuottojen siirtäminen valtion budjettiin

KKV:n näkemyksen mukaan Veikkauksen tuotot tulisi tulevaisuudessa siirtää suoraan valtion budjettiin. Tarkoituksena olisi tukea näin ohjausjärjestelmän tavoitetta puntaroida hyötyjä ja haittoja koko kansantalouden näkökulmasta.

Veikkauksen aiheuttamiin pelihaittoihin on herätty vasta viimeisen kolmen vuoden aikana. Suomen valtion rahapelijärjestelmän monopoli on EU-tasolla edellytetty ehkäisemään ja vähentämään tavoitteellisemmin pelaamisen haittoja. 

Uudistuksia on tapahtunut, mutta parannettavaa vielä löytyy. Veikkaus nimittäin supisti 40 prosenttia hajasijoitettujen peliautomaattiensa määrää tämän vuoden alussa, sekä otti käyttöön pakollisen tunnistautumisen niin nettipeleissään kuin automaateillaan.

Rahapelihaittojen torjuminen ei suinkaan ole täysin ongelmatonta, sillä isompi lovi Veikkauksen lompakossa tietää sen tuotoista riippuvaisten edunsaajien rahoituksen olevan yhä suurempi kysymysmerkki. Tämän vuoksi KKV on esittänyt tuottojen siirtämistä valtion budjettiin.

Lisäksi Kilpailu- ja kuluttajavirasto on ehdottanut, että Veikkaus Oy:n omistajaohjauksen päävastuu siirrettäisiin sosiaali- ja terveysministeriölle. Tällä hetkellä vastuu on valtioneuvoston kanslialla. Päätös olisi looginen, sillä STM:n vastuulla on myös Alko Oy.

Päätöksiä uudesta rahoitusmallista tämän vuoden loppuun mennessä

Veikkauksen rahapelitoiminnan supistuminen tulee jatkossa näkymään kulttuurin lisäksi myös urheilun rahoituksessa. Hallituksen tuleekin tämän vuoden loppuun mennessä päättää uudesta rahoitusmallista, jonka tulee korvata rahapelitoiminnan jättämiä aukkoja. Uudistuksien tulisi astua voimaan vuodesta 2024 alkaen.

Tämä tulee todennäköisesti näkemään useammalla kuin pelkästään kulttuurissa ja urheilussa, sillä Veikkauksella on tuhansia avustuskohteita ympäri Suomen.

Veikkauksen tuotonjako vuonna 2021

• Sosiaali- ja terveysjärjestöt: 253 miljoonaa euroa
• Kulttuuri ja taide: 193 miljoonaa euroa
• Liikunta: 110 miljoonaa euroa
• Tiede: 77 miljoonaa euroa
• Veteraanit ja sotavammakorvaukset: 68 miljoonaa euroa
• Nuorisotyö: 40 miljoonaa euroa
• Hevosurheilu: 35 miljoonaa euroa

Aivan ongelmatonta tämä tuotonjako ei suinkaan ole. Esimerkiksi vaikka suomalaiset hävisivät vuonna 2019 Veikkaukselle 1,7 miljardia euroa, sen edunsaajat saivat tästä summasta miljardin. Vaikka koronavuoden tuotot tulevat tippumaan ja tuntumaan Veikkauksen pussista, osa edunsaajista saa silti miljoonansa. Tämä erotus tulee suoraan suomalaisten pussista.

Käytännössä siis mitä enemmän rahapelihaittoja suomalaisilla pelaajilla on, sitä suurempi on näiden edunsaajien tuki. 

Veikkauksen enimmäistappiorajoja jatketaan

Veikkaus on joutunut jo useampaan otteeseen sulkemaan hajasijoitettuja automaattejaan kaupoissa ja ravintoloissa. Lisäksi se joutui Sisäministeriön säädöksestä laskemaan sen netin kasinopelien enimmäistappiorajaa. 

Vaikka Suomi avautuukin kesää vasten koronarajoituksilta, Veikkauksen nettikasinon pelien enimmäistappioraja säilyy vuorokausikohtaisessa 500 eurossa aina 30. kesäkuuta saakka. Kuukausikohtainen tämä enimmäistappioraja on samaiset 2000 euroa. Tämä raja koskee ainoastaan sen nopearytmisiä rahapelejä, kuten kasino- ja raha-automaattipelejä. 

Sisäministeriössä on myös parhaillaan käynnissä arpajaislain uudistamista koskeva hanke. Tämän tavoitteena on selvittää arpajaislain uudistamistavoitteita haittojen ehkäisyn ja vähentämisen tehostamiseksi. 

Yksi merkittävä tavoite on myös tarkastella lainsäädännöllisiä keinoja, joilla voitaisiin tukea Veikkaus Oy:n toimintaedellytyksiä. Monien kasinopelaajien kannalta merkittävin seikka on ollut rahansiirtojen estäminen ulkomaalaisille kasinoyhtiöille.

Tällä hetkellä uusi arpajaislaki on lausuntokierroksella ja sen odotetaan saapuvan eduskunnan käsittelyyn vielä tämän kesän aikana.